|
|
|
| |
 |
"ปัญหาเศรษฐกิจสำคัญของประเทศ"
วันนี้เป็นวันดีและเป็นวันสำคัญวันหนึ่งเพราะเป็นวัน เริ่มต้น ของเดือนที่ 7 อันเป็นเดือนแรกของครึ่งปีหลังครับ
เวลาผ่านไปเร็วมากจนแทบไม่น่าเชื่อ ครึ่งปีแรกที่ผ่านมาสำหรับบางคนอาจเป็นครึ่งปีที่มีความสุข แน่นอนสำหรับบางคนก็อาจไม่มีความสุขมากนัก แต่อย่างไรก็ตาม ครึ่งปีหลังนี้ขอให้ใช้ความอดทนและความตั้งใจให้มากขึ้นนะครับเพราะเท่าที่อ่านพบหรือได้ยินได้ฟังมา ครึ่งปีหลังคงเกิดปัญหาหลายๆอย่างไม่ว่าจะเป็นปัญหาทางเศรษฐกิจหรือปัญหาทางการเมืองที่บรรดานักวิจารณ์และนักคาดเดาทั้งหลายต่างพากันให้ความเห็นว่ายังน่าวิตกอยู่ เพื่อความไม่ประมาทเราคงต้องเตรียมพร้อมนะครับ
ปัญหาทางเศรษฐกิจของประเทศเป็นเรื่องใหญ่พอสมควรที่เราควรให้ความสนใจกันให้มากกว่านี้หน่อย ทุกวันนี้ ข้อมูลภาครัฐที่ออกมาสู่การรับรู้ของประชาชนยังไม่เพียงพอและไม่สามารถให้ความกระจ่างได้ แม้ว่าเราจะเห็น เศรษฐกิจ ณ ปัจจุบันดีขึ้น มีคนเดินซื้อของตามศูนย์การค้ามากขึ้น มีรถยนต์ป้ายแดงวิ่งกันอยู่เต็มเมือง แต่ก็เป็นเพียงเศรษฐกิจระดับประชาชน ณ เวลาปัจจุบันเท่านั้น และผมเข้าใจว่าคงมีหลายปัจจัยที่เกื้อหนุนให้ประชาชน กล้า ที่จะใช้เงินในวันนี้ เศรษฐกิจภาครัฐเป็นอย่างไรบ้างยังเป็นเรื่องที่เราไม่สามารถมองเห็นได้เหมือนกับการมองเห็นรถยนต์ป้ายแดงวิ่งอยู่บนถนน คำถามหลายๆคำถามเกิดขึ้นในใจของผมตลอดระยะเวลาที่ผ่านมาโดยไม่รู้ว่าจะไป ถามใคร เช่น รัฐทำอย่างไรกับ บรรดาเงินกู้ ทั้งหลายที่เรากู้มาในรอบ 5 ปีที่ผ่านมา ใช้หนี้ไปบ้างหรือยัง ต้องใช้หนี้อีกนานเท่าไหร่ เก็บภาษีได้ตามเป้าหมายหรือไม่ จะเอาเงินที่ไหนมาพัฒนาประเทศ ฯลฯ คำถามเหล่านี้เป็นคำถามที่ไม่มีคำตอบ แม้เราจะได้ยินฟังมาบ้างแต่ก็มี อีกฝ่าย ออกมาให้ข้อมูลจนทำให้สิ่งที่ได้ยินได้ฟังมานั้นมีน้ำหนักเบาลงไปพอสมควร คงต้องรอดูส่วนนี้จากงบประมาณประจำปี 2546 ที่กำลังอยู่ในระหว่างการดำเนินการพิจารณาของรัฐสภาในขณะนี้ครับ ส่วนปัญหาทางด้านการเมืองนั้น ก็อย่างที่ทราบกันอยู่แล้วว่าในครึ่งปีหลังนี้ น่าจะ มีความเปลี่ยนแปลงสำคัญเกิดขึ้น เริ่มจากการปฏิรูประบบราชการครั้งใหญ่ที่ได้ทราบข่าวมาว่าในวันที่ 1 ตุลาคม 2545 ที่จะถึงนี้ รัฐบาลจะเริ่มปรับปรุงโครงสร้างระบบราชการตามกฎหมายใหม่ซึ่งขณะนี้อยู่ในระหว่างการพิจารณาของรัฐสภา ในช่วงเวลาเดียวกันนั้นเอง กระแสการแก้ไขรัฐธรรมนูญก็คงเกิดขึ้นเพราะถือว่าได้เวลา 5 ปีที่รัฐธรรมนูญกำหนดไว้ว่าองค์กร 3 องค์กรสามารถทำรายงานเสนอความเห็นต่อรัฐสภาและคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญได้
นอกจากปัญหาทั้งสองประการที่กล่าวมาแล้ว ผมเห็นว่ายังมีเรื่องสำคัญอีก 2-3ประการที่ รอ วันที่จะ เป็นปัญหา อยู่ นั่นก็คือ เรื่องการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ การออกนอกระบบของมหาวิทยาลัยของรัฐ และการกระจายอำนาจการปกครองไปสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างเต็มรูปแบบ 3 เรื่องนี้ หลายๆคนรวมทั้งผมด้วยยังรอฟัง แนวทาง ที่ชัดเจนจาก
รัฐบาลว่าจะดำเนินการอย่างไรต่อไปให้เป็นระบบและเกิดผลดีกับประเทศชาติและประชาชนอย่างสมดุลกัน
กลับมาสู่เนื้อหาสาระของ pub-law.net กันดีกว่าครับ ในสัปดาห์นี้ผมขอนำเสนอบทความของผมเองจำนวน 2 บทความ คือ การตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐตามรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน (พ.ศ.2540) และ ถึงเวลาแก้ไขรัฐธรรมนูญแล้วหรือยัง ? ที่ผมเขียนขึ้นตามคำขอเพื่อนำไปลงในวารสาร 2 ฉบับครับ ส่วนบทความเรื่องสัญญาทางปกครองของไทยคงจะเริ่มลงได้ในคราวหน้า คือ วันจันทร์ที่ 15 กรกฎาคมนี้และจะลงต่อเนื่องกันไปตลอดจนถึงเดือนตุลาคมครับ นอกจากบทความ 2 บทความ เรามีการตอบคำถามจำนวนมากในเวทีทรรศนะ มีการแนะนำหนังสือใหม่ในหนังสือตำรา และมีการปรับปรุงรายละเอียดสำคัญหลายๆส่วนทั้งในมุมค้นคว้าและคำพิพากษา ที่มีการเพิ่มคำพิพากษาของศาลปกครองและคำวินิจฉัยของคณะกรรมการชี้ขาดเขตอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลเข้าไปด้วยครับ
สำหรับผู้ที่ยังไม่ได้รับหนังสือ รวมบทความกฎหมายมหาชนจากเว็บไซต์ www.pub-law.net ที่เราแจกฟรีแก่ผู้ใช้บริการ สามารถติดต่อขอทราบข้อมูลได้ที่
0-2218-2067 ในวันและเวลาราชการครับ
พบกันใหม่วันจันทร์ที่ 15 กรกฎาคม 2545
รองศาสตราจารย์ ดร.นันทวัฒน์ บรมานันท์
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
